Πώς η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία έφερε νέα πολιτικά δεδομένα στη Γερμανία

Στον Απόηχο της Ρωσικής επίθεσης η Γερμανία έχει επαναπροσδιορίσει την ενεργειακή της πολιτική και έχει δεσμευτεί για εκτεταμένη στρατιωτική της ενίσχυση για πρώτη φορά μετά τον Ψυχρό Πόλεμο

Ανάλυση του Αλεκ Μακ Γκίλις / The New Yorker

Η εισβολή του Βλαντιμίρ Πούτιν στην Ουκρανία έχει προκαλέσει τον θάνατο πολιτών και στρατιωτικών, ερήμωσε πόλεις και ανάγκασε περίπου δύο εκατομμύρια ανθρώπους να εγκαταλείψουν τη χώρα. Καθώς οι συνέπειές της επηρεάζουν όλη την Ευρώπη και τον κόσμο, υπάρχει κάτι που έχει υποτιμηθεί: η εισβολή ανέτρεψε τις θέσεις της Γερμανίας τόσο πολιτικά όσο και οικονομικά. Η κυβέρνησή της έχει αναθεωρήσει την μακροχρόνια προγραμματισμένη ενεργειακή της μετάβαση, κατέστρεψε μια φιλική πολιτική στάση έναντι της Ρωσίας που διήρκεσε για μισό αιώνα, και αντέστρεψε μια πολιτική στρατιωτικού μινιμαλισμού που χρονολογείται από το τέλος του Β’ Παγκοσμίου Πολέμου. Από πολλές απόψεις, η Γερμανία έχει αναθεωρήσει τη θέση της στον κόσμο, σε διάστημα δύο εβδομάδων. «Δεν νομίζω ότι έχω δει κάτι παρόμοιο στην πολιτική μου ζωή», μου είπε ένας πρώην ανώτερος κυβερνητικός σύμβουλος. «Είναι συγκλονιστικό».

Στο επίκεντρο της αλλαγής βρίσκεται η εξάρτηση της Γερμανίας από τα ρωσικά ορυκτά καύσιμα η οποία, μέχρι πρόσφατα, δεν θεωρούνταν προβληματική από τους Γερμανούς ηγέτες. Το ακριβώς αντίθετο μάλιστα, ήταν μέρος μιας σκόπιμης προσπάθειας δεκαετιών της Γερμανίας να διατηρήσει τη φιλία με τον τεράστιο, πυρηνικά οπλισμένο γείτονα εναντίον του οποίου πολέμησε σε δύο αιματηρούς πολέμους του εικοστού αιώνα.

Η Γερμανία επέλεξε την εξάρτησή της από τη Ρωσία επειδή είδε τους οικονομικούς δεσμούς που δημιουργούνται από τις εισαγωγές καυσίμων -φυσικές συνδέσεις, με τη μορφή αγωγών μέσω της Ανατολικής Ευρώπης και κάτω από τη Βαλτική Θάλασσα- ως αναπόσπαστο κομμάτι για τη διατήρηση της ειρήνης και την ενσωμάτωση της Ρωσίας στην υπόλοιπη Ευρώπη.
Στις 22 Φεβρουαρίου, ο νέος καγκελάριος της Γερμανίας, Όλαφ Σολτς, ανακοίνωσε τον περιορισμό αυτής της εξάρτησης από τη ρωσική ενέργεια. Η χώρα σταματούσε τον Nord Stream 2, έναν νέο αγωγό φυσικού αερίου από τη Ρωσία που θα μπορούσε να παρέχει στην Ευρώπη πενήντα πέντε δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα φυσικού αερίου ετησίως, σε μια εποχή που η υπόλοιπη παραγωγή φυσικού αερίου της ηπείρου μειώνεται. Αυτό μεταξύ άλλων θα άφηνε τη Γερμανία χωρίς μια κρίσιμη πηγή για τον ενεργειακό της εφοδιασμό. Ήταν μια παραδοχή ότι η στρατηγική της “Οstpolitik” -συμφιλίωσης με τη Ρωσία, την οποία το κεντροαριστερό Σοσιαλδημοκρατικό Κόμμα του Σόλτς είχε ασπαστεί, τουλάχιστον ως ιδέα , για περισσότερα από πενήντα χρόνια- ήταν μια αποτυχία.

Στις 27 Φεβρουαρίου, ο Σόλτς έκανε μια ακόμη πιο εντυπωσιακή δήλωση. Αφού είχε ήδη αποφασίσει να στείλει βαρύ όπλισμό στην Ουκρανία, η Γερμανία θα αύξανε κατά πολύ τις αμυντικές της δαπάνες -κατά μία εκτίμηση, καθιστώντας την την τρίτη μεγαλύτερη στρατιωτική δαπάνη στον κόσμο, μετά τις ΗΠΑ και την Κίνα- και θα έστρεφε ολόκληρη τη στάση της προς τη στρατιωτική εμπλοκή. «Ο Πρόεδρος Πούτιν δημιούργησε μια νέα πραγματικότητα με την εισβολή του στην Ουκρανία», είπε ο Σολτς. «Αυτή η νέα πραγματικότητα απαιτεί ξεκάθαρη απάντηση. Την έχουμε δώσει.»

Την επόμενη μέρα, ο υπουργός Οικονομικών Κρίστιαν Λίντνερ είπε στον τηλεοπτικό σταθμό ARD ότι η Γερμανία θα αποκτήσει τώρα έναν από τους πιο ικανούς, πιο ισχυρούς στρατούς στην Ευρώπη, έναν από τους καλύτερα εξοπλισμένους στρατούς στην Ευρώπη κατά τη διάρκεια αυτής της δεκαετίας. Περισσότερα από εβδομήντα πέντε χρόνια μετά την ήττα των Ναζί, η Γερμανία θα επέτρεπε στον εαυτό της να σκεφτεί και να ενεργήσει ξανά ως περιφερειακή δύναμη, με περηφάνια για τις στρατιωτικές της ικανότητες. Η υπουργός Εξωτερικών Αναλένα Μπέρμποκ, ανώτερο στέλεχος του Κόμματος των Πρασίνων με την παραδοσιακή στάση για ειρήνη , είπε: «Αν ο κόσμος μας είναι διαφορετικός, τότε και η πολιτική μας πρέπει να είναι διαφορετική». Είναι δύσκολο να υπερεκτιμηθεί το μέγεθος αυτής της μετατόπισης, η οποία έχει προκαλέσει σοκ σε πολλούς Γερμανούς
Η Οστπολιτίκ , ή η «ανατολική πολιτική», χρονολογείται από τον Βίλυ Μπράντ, ο οποίος οδήγησε τους Σοσιαλδημοκράτες (γνωστούς με το γερμανικό τους ακρωνύμιο, SPD) στην εξουσία στη Δυτική Γερμανία το 1969. Ο εναγκαλισμός της ύφεσης και η διπλωματική προσέγγιση στην Ανατολική Γερμανία και τη Σοβιετική Ένωση γεννήθηκε από έναν συνδυασμό ρεαλισμού απέναντι σε μια απειλή με πυρηνικά όπλα, ενοχή για την ανυπολόγιστη καταστροφή των Ναζί στο Ανατολικό Μέτωπο και από την επιθυμία να δείξει τουλάχιστον κάποια ανεξαρτησία από τον κύριο σύμμαχο και προστάτη της χώρας, τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Με την πτώση του Τείχους του Βερολίνου και την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης, η πολιτική κρίθηκε ευρέως ως μια μεγάλη επιτυχία, που πιστώθηκε από πολλούς Γερμανούς στο ότι βοήθησε στο τέλος του Ψυχρού Πολέμου. «Οι Γερμανοί νόμιζαν ότι, επειδή το Τείχος κατέρρευσε ειρηνικά, η Οστπολιτίκ δικαιώθηκε», μου είπε η Κριστίν Μπερζίνα μέλος του German Marshall Fund. «Η βιωμένη εμπειρία τους ήταν ότι αυτές οι σχέσεις οδήγησαν στο σωστό αποτέλεσμα και αυτό σήμαινε ότι η διασφάλιση της συνεχούς ροής του φυσικού αερίου ήταν πρωταρχικής σημασίας όχι μόνο για τη γερμανική οικονομία αλλά ότι ήταν η σωστή στρατηγική απόφαση».

Μετά την πτώση της Σοβιετικής Ένωσης, η Γερμανία συμβάδισε με την Οστπολιτίκ και οι στρατιωτικές δαπάνες της χώρας έπεσαν κάτω από το 1,5 τοις εκατό του ΑΕΠ, ακόμη και όταν εμφανίστηκαν ενδείξεις ότι η Ρωσία βρισκόταν σε μια ανησυχητική τροχιά υπό τον Πούτιν, ο οποίος, στη δεκαετία του 1990, ισοπέδωσε το Γκρόζνι, στην Τσετσενία, και προήδρευσε ενός καθεστώτος που είδε ανησυχητικό αριθμό αντιφρονούντων να διώκονται και δημοσιογράφων να δολοφονούνται. Η Γερμανία επέκτεινε περαιτέρω τους ενεργειακούς δεσμούς της με τη Ρωσία. Η Άνγκελα Μέρκελ, της οποίας οι κεντροδεξιοί Χριστιανοδημοκράτες κέρδισαν τις εκλογές του 2005 και ηγήθηκαν μιας κυβέρνησης συνασπισμού με το SPD, συμφώνησε να συνεχίσει την κατασκευή του πρώτου Nord Stream. Ο καγκελάριος του SPD Γκέρχαρντ Σρέντερ τον οποίο διαδέχθηκε, έγινε πρόεδρος της θυγατρικής που επιβλέπει την κατασκευή του αγωγού, στην οποία η ρωσική Gazprom κατείχε μερίδιο 51%.

Ως καγκελάριος, η Μέρκελ συνέχισε να προστατεύει τις επενδύσεις της χώρας στη ρωσική ενέργεια ακόμη και όταν εμφανίστηκαν πιο δυσοίωνα σημάδια όπως η ομιλία του Πούτιν στη Διάσκεψη Ασφαλείας του Μονάχου το 2007 που κατήγγειλε την επέκταση του ΝΑΤΟ, ο βομβαρδισμός της Γεωργίας το 2008, η προσάρτηση της Κριμαίας και η πυροδότηση της σύγκρουσης στην περιοχή Ντονμπάς το 2014, και η δολοφονία του ηγέτη της αντιπολίτευσης Μπόρις Νεμτσόφ στη Μόσχα.  Ένα ανησυχητικό επεισόδιο συνέβη ακόμη και εντός της Γερμανίας. Το 2019, ένας γεωργιανός πολίτης σκοτώθηκε από έναν δολοφόνο που έκανε ποδήλατο, (ο οποίος φέρεται ότι ήταν πρώην συνταγματάρχης της ρωσικής υπηρεσίας πληροφοριών) , υπό το φως της ημέρας σε ένα πάρκο του Βερολίνου.

Ωστόσο, η εξάρτηση της Γερμανίας από τα ρωσικά ορυκτά καύσιμα αυξήθηκε. Μετά την καταστροφή της Φουκουσίμα , το 2011, η Μέρκελ δεσμεύτηκε να κλείσει όλους τους πυρηνικούς σταθμούς της Γερμανίας σε λίγο περισσότερο από μια δεκαετία. Εκείνη την εποχή, η πυρηνική ενέργεια παρείχε σχεδόν το ένα τέταρτο της ηλεκτρικής ενέργειας της χώρας. «Όταν κλείσαμε τα πυρηνικά, πρέπει να άνοιγαν σαμπάνιες στο Κρεμλίνο», είπε ο Μπέρεντς. «Τότε ήταν που εγκαταλείψαμε την ενεργειακή μας κυριαρχία». Ο Μπέρεντς δεν κατηγορεί μόνο τη Μέρκελ. Το 2014 και το 2015, οι ΗΠΑ ουσιαστικά αναπλήρωσαν τη Γερμανίδα Καγκελάριο που χειρίζονταν την πολιτική τους για τη Ρωσία κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων στο Μινσκ για τον τερματισμό των μαχών στην περιοχή του Ντονμπάς. (Η Μέρκελ μεγάλωσε στην Ανατολική Γερμανία, όπου ο Πούτιν εργαζόταν για την KGB, και μιλάει ρωσικά. Μεταξύ των δημοσιογράφων, ήταν γνωστή ως η «ψιθυρίστρια του Πούτιν».) «Γιατί ανέθεσαν την πολιτική τους για τη Ρωσία στη Μέρκελ και την εμπιστεύτηκαν τόσο πολύ;» ρώτησε ο Μπέρεντς. «Αν οι ΗΠΑ είχαν καθίσει στο τραπέζι, θα είχαν πολύ μεγαλύτερο βάρος, αλλά δεν ήταν εκεί».

Εκ των υστέρων, ο εφησυχασμός της Γερμανίας για τις καταχρήσεις του Πούτιν και την εδραίωση της εξουσίας φαίνεται άτοπος. Ωστόσο δεν υπήρχε μεγάλη όρεξη του κόσμου στη Γερμανία για αντιπαράθεση. Ο Μπέρεντς περιέγραψε την ήπια στάση της Μέρκελ ως μια μορφή «σιωπηλού λαϊκισμού». Ένιωθε ότι οι Γερμανοί, που ζουν σε ειρήνη και ευημερία, δεν θα υποστήριζαν την ανατροπή του status quo. «Ήταν δημοφιλής στους Γερμανούς γιατί δεν ενόχλησε την ανάγκη τους για το “Bequemlichkeit” (την άνεσή τους)», μου είπε.

Προπάντων, φυσικά, διαφαινόταν η απεριόριστη ντροπή του Τρίτου Ράιχ, που άφησε πολλούς Γερμανούς να αναζητούν ηθική μετάνοια. Εντός της χώρας, υπάρχει εδώ και καιρό διχασμός σχετικά με το τι θα πρέπει να συνεπάγεται αυτή η μετάνοια, η οποία εκφράζεται σε δύο στρατόπεδα: εκείνους που πιστεύουν ότι η Γερμανία δεν πρέπει ποτέ να επιτρέψει στον εαυτό επιστροφή στον ολοκληρωτισμό («ποτέ ξανά δικτατορία» ή «ποτέ ξανά Άουσβιτς»). Και όσοι πιστεύουν ότι η Γερμανία δεν πρέπει ποτέ να εμπλακεί σε κανέναν πόλεμο.  Με λίγες εξαιρέσεις, όπως η περιορισμένη συμμετοχή της Γερμανίας στις επιχειρήσεις του νατο στο Κοσσυφοπέδιο και το Αφγανιστάν, το στρατόπεδο «ποτέ ξανά πόλεμος» έχει κυριαρχήσει.

Η Γερμανία περιορίστηκε περαιτέρω από μια περιφερειακή πολιτική δυναμική που μπήκε στο παιχνίδι μετά την επανένωση. Οι πρώην Ανατολικογερμανοί, οι οποίοι είχαν υπομείνει τις λεηλασίες του Κόκκινου Στρατού στο τέλος του Β’ Παγκοσμίου Πολέμου με τρόπους που δεν είχε υποστεί η υπόλοιπη χώρα, ήταν βαθιά επιφυλακτικοί για τον ανταγωνισμό με τη Ρωσία. Μερικοί αισθάνθηκαν επίσης προδομένοι από τη δυτική Γερμανία επειδή εγκατέλειψε τις υποσχέσεις της για τεράστια οικονομική βοήθεια στα ανατολικά μετά την επανένωση, γεγονός που δημιούργησε κάποια συμπάθεια για τους ισχυρισμούς του Πούτιν ότι εξαπατήθηκε από τη Δύση.

Ο Ολαφ Σόλτς είναι απίθανο πλέον να ηγηθεί της απότομης ρήξης της Γερμανίας με το μεταπολεμικό ρητό της « Es gibt keine militärische Lösung » («Δεν υπάρχει στρατιωτική λύση»). Ο Σολτς ανέλαβε την Καγκελαρία τον Δεκέμβριο και οι σύμμαχοί του έστειλαν περισσότερα όπλα στην Ουκρανία. Η Γερμανία γελοιοποιήθηκε επειδή υποσχόταν μόνο κράνη. Καθώς οι ΗΠΑ προετοίμαζαν κυρώσεις κατά της Ρωσίας, η Γερμανία αμφισβήτησε την τύχη του αγωγού Nord Stream 2.

Στις 15 Φεβρουαρίου, ο Σόλτς επισκέφτηκε τον Πούτιν στο Κρεμλίνο. “Η εμπειρία του να ακούς τον Πούτιν να μιλά για ώρες πιθανότατα βοήθησε να μεταμορφωθεί” είπε ο Τόμας Κλαϊνε Μπρόκχοφ, γερμανός δημοσιογράφος, «Πήρε καλή εκπαίδευση από τον Μέγα Βλαντιμίρ». Μια εβδομάδα αργότερα, ο Πούτιν αναγνώρισε τις δύο αυτονομιστικές περιοχές στην Ουκρανία και οι ρωσικές δυνάμεις εισέβαλαν.

Η στρατιωτική μετατόπιση του Σόλτς απαιτεί άμεση δαπάνη εκατό δισεκατομμυρίων ευρώ για τις ένοπλες δυνάμεις τα επόμενα χρόνια, μια στροφή που μεταφράζεται σε δαπάνη άνω του δύο τοις εκατό του ΑΕΠ για την άμυνα. Η επίτευξη του ορίου του δύο τοις εκατό θα ανταποκρινόταν στη δέσμευση της Γερμανίας στο νατο . (Οι ενέργειες του Πούτιν θα μπορούσαν να επιτύχουν αυτό που δεν έκανε ποτέ το χτύπημα του πρώην προέδρου Ντόναλντ Τραμπ.)

Γρίφος ωστόσο, παραμένει το πώς η Γερμανία σχεδιάζει να επιβιώσει με πολύ λιγότερα από τα ρωσικά ορυκτά καύσιμα που έχει αναζητήσει όλα αυτά τα χρόνια. Σύμφωνα με το Bloomberg , η χώρα βασίζεται πλέον στη Ρωσία για τα δύο τρίτα του φυσικού αερίου της, το ήμισυ του άνθρακα και σχεδόν το ένα τρίτο του πετρελαίου της. Η επέκταση της εξάρτησης από την πυρηνική ενέργεια δεν θα είναι εύκολη λύση. Το περασμένο φθινόπωρο, ειδικοί στον τομέα της ενέργειας μου είπαν ότι η παράταση της διάρκειας ζωής των τριών εναπομεινάντων πυρηνικών σταθμών της Γερμανίας δεν ήταν εφικτή. Μόλις ξεκινήσει η διαδικασία κλεισίματος, είναι δύσκολο να αντιστραφεί. Την Τρίτη, ο υπουργός Οικονομίας Ρόμπερτ Χάμπεκ, μέλος του Κόμματος των Πρασίνων, απέκλεισε το ενδεχόμενο επέκτασης πυρηνικής ενέργειας.

Η χώρα θα μπορούσε να καθυστερήσει την έξοδό της από τον άνθρακα, αλλά αυτό θα έθετε σε κίνδυνο τους στόχους της για απότομη μείωση των εκπομπών άνθρακα. Και η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας απέχει πολύ από το μοναδικό μέλημα: το φυσικό αέριο, που χρησιμοποιείται για την παραγωγή λιπασμάτων και, κυρίως, για τη θέρμανση του σπιτιού το χειμώνα. Τόσο σίγουρη, ήταν η Γερμανία για τους ρωσικούς αγωγούς της, που μόλις τώρα κατασκευάζει δύο τερματικούς σταθμούς στη Βόρεια Θάλασσα για να λαμβάνει υγροποιημένο φυσικό αέριο από άλλες χώρες. Οι τερματικοί σταθμοί θα χρειαστούν τουλάχιστον δύο χρόνια για να ολοκληρωθούν και το ίδιο το φυσικό αέριο πιθανότατα θα είναι πολύ πιο δαπανηρό. (Η Ε.Ε στο σύνολό της, ανακοίνωσε σχέδια αυτή την εβδομάδα για μείωση των ετήσιων εισαγωγών ρωσικού φυσικού αερίου κατά τα δύο τρίτα.)
Η Κριστίν Μπερζίνα, του Γερμανικού Ταμείου Marshall, μου είπε ότι η πιο άμεση ανησυχία θα είναι η αγορά αρκετού φυσικού αερίου αυτό το καλοκαίρι για να αποθηκευτεί για τον επόμενο χειμώνα, σε πολύ πιθανότατα οδυνηρά υψηλές τιμές. Πέρα από αυτό, η χώρα θα χρειαστεί να επενδύσει στη μετατροπή όσο το δυνατόν περισσότερων νοικοκυριών από λέβητες φυσικού αερίου σε ηλεκτρικές πηγές θέρμανσης, κάτι που, όπως είπε, μπορεί να κοστίσει χιλιάδες δολάρια ανά σπίτι. Για να παράσχει την ενέργεια για αυτή την πρόσθετη ηλεκτρική ενέργεια, πρόσθεσε, η χώρα θα πρέπει να επανεξετάσει την αντίθεσή της στην πυρηνική ενέργεια. Αυτό θα αντιπροσώπευε μια δραματική ανάκαμψη, αλλά με τον ρυθμό της σημερινής μεταμόρφωσης στη Γερμανία, δεν πρέπει να αποκλείσουμε τίποτα.

Επιμέλεια – Μετάφραση: Γρηγόρης Τάτσης